一、歷史沿革

淮北市建投控股集團(tuán)有限公司坐落在安徽省淮北市中心,踞蘇魯豫皖四省接連之要沖,臥黃淮海之腹地,北接齊魯,南連江淮。集團(tuán)公司前身為20084月經(jīng)淮北市人民政府批準(zhǔn),在原淮北市信托投資公司和淮北市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司基礎(chǔ)上合并組建而成,隸屬于市財(cái)政局的下屬事業(yè)單位,初始注冊(cè)資本為6000萬(wàn)元人民幣。

2014年,根據(jù)《淮北市融資平臺(tái)公司改革方案》文件精神,開啟了平臺(tái)公司市場(chǎng)化改革之路,由原事業(yè)單位改制為國(guó)有企業(yè),將8個(gè)獨(dú)立的融資平臺(tái)統(tǒng)一整合到建投集團(tuán),賦于建投集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的融資和投資,開展市場(chǎng)化融資和建設(shè),產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新盈利模式,積極推進(jìn)混合所有制發(fā)展等四大戰(zhàn)略任務(wù)。

2015年至今,集團(tuán)公司始終聚焦城市運(yùn)營(yíng)商”“產(chǎn)業(yè)投資商的功能定位,切實(shí)扛起經(jīng)營(yíng)城市和助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩個(gè)責(zé)任,由政府投融資平臺(tái)初步轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司, 形成了城市金融服務(wù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)、旅游文化傳媒四大業(yè)務(wù)板塊,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)地位和行業(yè)影響力顯著提高。截至2022年底,企業(yè)注冊(cè)資本82.29億元人民幣,資產(chǎn)總額突破1600億元,營(yíng)業(yè)收入209.5億元,利潤(rùn)總額22億元,上繳國(guó)有資本收益5.5億元,上繳稅款2.72億元;企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)AA+,在全國(guó)城投企業(yè)排名中,由2016年的100位之外上升全國(guó)百?gòu)?qiáng)城投企業(yè)和省城投企業(yè)排名中第32位和第3位。

二、組織架構(gòu)

集團(tuán)公司總部?jī)?nèi)設(shè)辦公室(黨委辦公室、董事會(huì)辦公室)、融資一部、融資二部、資金管理部、財(cái)務(wù)部、黨委組織部(人力資源部)、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、法律部、戰(zhàn)略投資部(PPP項(xiàng)目部)、工程部、經(jīng)營(yíng)管理部、合肥辦事處、上海辦事處等14個(gè)部室。下屬擁有全資一級(jí)子公司7家,全資(控股)二級(jí)子公司34家,業(yè)務(wù)遍及城建開發(fā)、土地整理、公共服務(wù)、金融服務(wù)、地產(chǎn)開發(fā)、股權(quán)投資等各個(gè)行業(yè)。

三、業(yè)務(wù)職能

1.作為城市建設(shè)融資平臺(tái),集團(tuán)公司承擔(dān)著助力城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng), 以政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型為動(dòng)力,全方位拓展融資渠道,充分利用多層次資本市場(chǎng),已全方位打通上交所、深交所、發(fā)改委、銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)等融資渠道,產(chǎn)品涵蓋公司債券、金融租賃、票據(jù)發(fā)行、項(xiàng)目貸款、理財(cái)產(chǎn)品、專項(xiàng)基金、資產(chǎn)證券化等各個(gè)層面,尤其是20154月以來(lái),積極創(chuàng)新融資方式,突破融資天花板,在上交所成功發(fā)行全國(guó)第1例債貸組合模式的公司債26億元,在銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)行安徽省首例非公開定向債務(wù)融資工具20億元,通過國(guó)家發(fā)改委發(fā)行淮北市第一支小微企業(yè)集合債15億元,在香港聯(lián)交所成功發(fā)行3億美元境外債券,累計(jì)籌集資金500多億元。注冊(cè)發(fā)行6.87億元融資租賃類資產(chǎn)證券化ABS項(xiàng)目,完成省內(nèi)首單債券現(xiàn)金要約收購(gòu)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)舊債換新債,集團(tuán)公司升級(jí)為雙評(píng)級(jí)AA+公司,公用事業(yè)公司評(píng)級(jí)AA并成功發(fā)行6.4億元我省市屬企業(yè)首單自貿(mào)區(qū)債券,為城市的建設(shè)提供了強(qiáng)大的資金支持。

2.作為地方發(fā)展金融服務(wù)機(jī)構(gòu),堅(jiān)持與國(guó)有大中型銀行等金融機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展,在資本市場(chǎng)中找準(zhǔn)定位,深耕本地市場(chǎng),做活做透本地產(chǎn)業(yè),解決地方中小微企業(yè)融資難、融資貴的難題,切實(shí)發(fā)揮地方金融企業(yè)穩(wěn)定金融大局的作用。組建金融控股集團(tuán),下設(shè)典當(dāng)公司、互聯(lián)網(wǎng)金融公司、商貿(mào)公司、基金公司、小額貸款公司、融資租賃公司等,解決小微企業(yè)多樣化的資金需求,為中小微企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。同時(shí)做大做強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù),推出政銀擔(dān)、稅融通、公務(wù)員助業(yè)、市政重點(diǎn)工程款質(zhì)押、存貨質(zhì)押等組合式擔(dān)保產(chǎn)品,切實(shí)幫助中小微企業(yè)解決融資難問題,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入源頭活水。

3.作為城市建設(shè)工程實(shí)施主體,堅(jiān)持做智慧城市運(yùn)營(yíng)商,全面參與城市重大工程的建設(shè),牽頭實(shí)施政府和社會(huì)資本合作的PPP項(xiàng)目,建立政府和社會(huì)資本的合作機(jī)制,激發(fā)民間投資活力,有效破解城市建設(shè)發(fā)展融資難題。其中淮水北調(diào)、中湖治理、梧桐中路3個(gè)PPP項(xiàng)目成功入選2016年第三批國(guó)家PPP示范項(xiàng)目庫(kù),成為國(guó)內(nèi)同類型項(xiàng)目復(fù)制、推廣的示范案例。落實(shí)市委、市政府東進(jìn)南擴(kuò)戰(zhàn)略需要,全面參與淮北市東部新城建設(shè)開發(fā),新城首個(gè)綜合服務(wù)項(xiàng)目大學(xué)城創(chuàng)客驛站運(yùn)營(yíng)良好,成為帶動(dòng)新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)投用職教園區(qū)、淮北一中東校區(qū)、市科創(chuàng)中心、市人民醫(yī)院新院區(qū)、綠金花園等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,有力推動(dòng)產(chǎn)投融合,實(shí)現(xiàn)市教育、醫(yī)療資源的合理布局,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的帶動(dòng)引領(lǐng)作用參與沱澮河淮北段航道港口工程,為未來(lái)淮北的航運(yùn)發(fā)展提供便利;傾力打造的盉街夜市,成為老城區(qū)特色美食聚集區(qū)、全時(shí)態(tài)經(jīng)營(yíng)的餐飲休閑娛樂城,大力培育夜經(jīng)濟(jì),激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)新城與老城協(xié)同發(fā)展。

4.作為國(guó)有資本投資主體,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)龍頭優(yōu)勢(shì),以投資入股、并購(gòu)聯(lián)合等方式,廣泛地在科技網(wǎng)絡(luò)、金融服務(wù)、環(huán)境保護(hù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與社會(huì)資本合作,借力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。提升資本投資水平,抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整先機(jī),與方正集團(tuán)、科大訊飛合作,介入信息科技行業(yè),推動(dòng)智慧城市建設(shè);投資傲龍網(wǎng)絡(luò),參與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的運(yùn)作;參與投資安徽省股權(quán)托管交易中心皖北融資中心,為企業(yè)提供直接融資平臺(tái);深化與資本市場(chǎng)合作,銀邦金屬?gòu)?fù)合材料公司年產(chǎn)35萬(wàn)噸新能源車用材料及零部件深加工項(xiàng)目落地淮北;參股安徽金巖高嶺土新材料公司,已在新三板上市;投資2.5億元的廣州明美新材料公司獲深交所上市核準(zhǔn)。加大實(shí)業(yè)投資力度,與專業(yè)公司合作辦實(shí)體,打造大型高規(guī)格、環(huán)保、綠色、封閉型石料加工企業(yè)涉足生產(chǎn)運(yùn)輸建筑用及水穩(wěn)混凝土領(lǐng)域促進(jìn)淮北市工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量升級(jí),通鳴礦業(yè)連續(xù)兩年入選全市納稅20強(qiáng)工業(yè)企業(yè),淮北綠金股份2023年成功在香港聯(lián)交所主板上市。瞄準(zhǔn)國(guó)家綜合管廊發(fā)展時(shí)機(jī),參與工程預(yù)制件、綜合管廊配件的生產(chǎn)研發(fā),提升建筑工程產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí)挖掘自身智力資源,輸出管理團(tuán)隊(duì),從事項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、管理等服務(wù),發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)。

5.作為城市公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)主體,全面深度介入城市公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理,圍繞市民衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品,業(yè)務(wù)涉綜合交通、文體教育、旅游休閑、環(huán)保處理、保衛(wèi)人防等各個(gè)層面,較好地保障了城市的整體平穩(wěn)運(yùn)行和市民群眾對(duì)生活品質(zhì)的需求。集團(tuán)公司依托淮北市優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源,積極打造南湖、中湖、朔西湖等生態(tài)旅游示范樣板,有力助推我市文旅深度融合蓬勃發(fā)展。集團(tuán)公司積極響應(yīng)國(guó)家三保政策,拿地面積約768畝,位居安徽房企首位,接盤恒大悅府項(xiàng)目,開發(fā)樓盤7個(gè),銷售商品房1214套,綠金花園、綠金新城一期交付。積極整合城市停車資源,新建改建停車泊位3650個(gè),有效緩解了城區(qū)停車難問題,并實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)停車資源線上平臺(tái)的智能化管理運(yùn)行。為全市各類金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)安保服務(wù),為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮積極作用。完成東部新城供熱項(xiàng)目首站及全線管網(wǎng)建設(shè),東部新城小區(qū)實(shí)現(xiàn)供暖零突破。通過參與城市公共服務(wù)的各個(gè)方面,有力提升了城市生活品質(zhì),使淮北的人居環(huán)境更為優(yōu)美,社會(huì)秩序更加安定,人與自然更加和諧。

6.作為國(guó)有獨(dú)資企業(yè),在企業(yè)發(fā)展中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善組織建設(shè),明確黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,建立規(guī)范的黨委會(huì)議制度和議事程序,參與企業(yè)的重大問題決策,切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)公司黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),扎緊制度籠子,從綜合行政管理、財(cái)務(wù)資金管理、人力資源管理、黨的建設(shè)等方面,建立科學(xué)嚴(yán)密、規(guī)范高效的管理制度。堅(jiān)持黨管人才的同時(shí),建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制,從一般員工到中層管理人員,全部實(shí)行市場(chǎng)化聘任,建立人才培養(yǎng)新機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),積極開展雙擁共建、文明創(chuàng)建、青年志愿者等工作,結(jié)對(duì)幫扶村莊社區(qū),參與公益活動(dòng),盡己之力,回饋社會(huì),切實(shí)履行一個(gè)國(guó)企應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起的社會(huì)責(zé)任。

四、戰(zhàn)略規(guī)劃

下一步,集團(tuán)公司將繼續(xù)堅(jiān)持依托政府、市場(chǎng)運(yùn)作;做強(qiáng)主業(yè)、多元經(jīng)營(yíng);整合資源、經(jīng)營(yíng)城市的總體思路,發(fā)揮一體兩翼作用(即融資為主體,金融服務(wù)和城市建設(shè)為兩翼),緊扣城市綜合運(yùn)營(yíng)商的功能定位,推深做實(shí)345戰(zhàn)略行動(dòng):圍繞做透本地市場(chǎng)、做實(shí)管理平臺(tái)、做通資本市場(chǎng)3大主題,瞄準(zhǔn)國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)主體、重大城建項(xiàng)目的建設(shè)主體、城市基礎(chǔ)設(shè)施的融資主體、市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)主體4大定位,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、金融一體發(fā)展戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、文化興企戰(zhàn)略5大戰(zhàn)略,打造城建開發(fā)、土地整理、公共服務(wù)、金融服務(wù)、股權(quán)投資等業(yè)務(wù)板塊,突出主業(yè)、做大規(guī)模,切實(shí)打造行業(yè)領(lǐng)先、省內(nèi)一流國(guó)有資本投資公司